qui la lettera del Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano: http://www.ansa.it/documents/1296841316997_0bea90da0ddceb29f33da978548a34ba.pdf

A.N.S.A., 4 febbraio 2011
Federalismo, stop Colle Lega, ‘testo non cambia’.
Napolitano: ‘Non corretto Cdm senza informare’. Calderoli: ‘Provvedimento non e’ modificabile’.

ROMA – Il presidente della Repubblica, Giorgio Napolitano, ha inviato una lettera al Presidente del Consiglio, Silvio Berlusconi, in cui rileva ”che non sussistono le condizioni per procedere alla richiesta emanazione” del decreto legislativo sul federalismo. Pertanto ha comunicato di non poter ricevere, a garanzia della legittimità di un provvedimento di così grande rilevanza, il decreto approvato ieri dal Governo. Nella lettera inviata al premier si rileva l’assenza delle condizioni per procedere all’emanazione del testo, ”non essendosi con tutta evidenza perfezionato il procedimento per l’esercizio della delega previsto dai commi 3 e 4 dall’art. 2 della legge n. 42 del 2009 che sanciscono l’obbligo di rendere comunicazioni alle Camere prima di una possibile approvazione definitiva del decreto in difformità dagli orientamenti parlamentari”. Dopo la dichiarazione del presidente della Repubblica secondo la quale il decreto approvato ieri dal Cdm sul federalismo e’ ”irricevibile”, il governo ha ancora una possibilita’: portare il testo all’esame dell’Aula di Camera e Senato. Magari ricorrendo ad una risoluzione. In sostanza, nelle norme citate da Napolitano, si stabilisce, tra l’altro, che gli schemi di decreto legislativo devono essere ‘trasmessi alle Camere” perche’ su di essi ”sia espresso il parere” delle varie commissioni parlamentari competenti. ”In mancanza di intesa”, si aggiunge, il Consiglio dei ministri delibera approvando una relazione che e’ trasmessa alle Camere. Nella relazione sono indicate le specifiche motivazioni per cui l’intesa non e’ stata raggiunta.

COLLE, NON CORRETTO CDM SENZA INFORMARE -”Ne’ posso sottacere che non giova ad un corretto svolgimento dei rapporti istituzionali la convocazione straordinaria di una riunione del Governo senza la fissazione dell’ordine del giorno e senza averne preventivamente informato il Presidente della Repubblica, tanto meno consultandolo sull’intendimento di procedere all’approvazione definitiva del decreto legislativo. Sono certo che ella comprendera’ lo spirito che anima queste mie osservazioni e considerazioni”. Chiude con queste parole Giorgio Napolitano la lettera inviata a Silvio Berlusconi per spiegare i motivi dell’irricevibilita’ del decreto legislativo sul federalismo municipale.

BOSSI A NAPOLITANO,RIFERIREMO A CAMERE SU FEDERALISMO – Si è svolta poco fa una lunga e cordiale telefonata tra il Ministro per le Riforme per il Federalismo Umberto Bossi e il Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano. Il Ministro Bossi – si legge in una nota- ha preso il duplice impegno di andarlo a trovare al Quirinale, la prossima settimana e, come preannunciato dal Ministro Calderoli, in conferenza stampa, si recheranno nelle aule parlamentari a dare comunicazioni sul decreto sul federalismo fiscale municipale.

BERSANI ALLA LEGA, CON BERLUSCONI NON SI FA IL FEDERALISMO – ”Alla Lega dico che il federalismo non lo farete mai con Berlusconi, perche’ a lui non interessa il federalismo, ma i vostri voti, e li usera’ per il processo breve o per difendere la ‘cricca di Roma’ “. Lo ha detto il segretario del Pd, Pier Luigi Bersani, all’assemblea nazionale del partito. ”Il federalismo non si fa – ha aggiunto – senza di noi e senza le nostre proposte”

TREMONTI, STORICA RIFORMA – Una ”svolta storica”, ”la piu’ grande riforma strutturale mai iniziata in questo Paese nell’ultimo decennio”, con cui scatta l’era del ”vedo, pago, voto”. Ha una portata ‘epocale’ per il ministro dell’economia Giulio Tremonti la riforma del federalismo municipale varata ieri sera dal consiglio dei ministri. E per sottolinearlo il titolare dell’Economia ci mette la faccia, presentandosi personalmente in conferenza stampa, e difende cosi’ i contenuti di un provvedimento. ”Questa riforma sta arrivando al termine e chiude un periodo che dura dalla meta’ degli anni Settanta”, ha sottolineato Tremonti spiegando che l’Italia era l’unico Paese europeo senza una finanza locale. ”E’ la piu’ grande avventura politica mai iniziata”, ha insistito Tremonti sferrando una stoccata alla Bicameralina che ieri ha bocciato il provvedimento: ”La votazione e’ stata esterna, ha preso una curva che dipende da atti politici esterni”, ha detto il ministro, sottolineando che sulla riforma c’e’ stato invece il consenso del Parlamento, dal Paese e soprattutto dei Comuni.

CALDEROLI, TESTO NON MODIFICABILE – ”L’unica cosa che prevede la legge e’ che il governo dia comunicazioni alle Camere, dopo di che puo’ esserci un voto su di esse ma il testo e’ quello e non e’ suscettibile di modifiche’. Lo ha chiarito il ministro Roberto Calderoli a proposito del decreto sul federalismo municipale dopo lo stop del Quirinale conversando con i giornalisti nella sede della Lega in via Bellerio a Milano. Secondo Calderoli la decisione del presidente Napolitano ”non cambia alcunche’, si tratta di un passaggio formale in piu’, sara’ una o due settimane a seconda della disponibilita’ del Parlamento”. ”Assolutamente no”, la decisione del presidente della Repubblica Giorgio Napolitano sul decreto del federalismo municpale non e’ un messaggio politico. Se ne e’ detto convinto il ministro Roberto Calderoli rispondendo ad una specifica domanda nella sede leghista di via Bellerio a Milano. ”Assolutamente no – ha osservato – perche’ quello che Napolitano ha dichiarato tre giorni fa a Bergamo sulla volonta’ di proseguire nel cammino delle riforme, in particolare il federalismo, rende il presidente al di sopra di ogni sospetto: e’ chiaro che ha dato un’interpretazione, una cautela che porta ad essere piu’ realisti del re”.

FEDERALISMO: DE SIERVO,QUELLO MUNICIPALE UNA BESTEMMIA – ”Se nascesse, in ipotesi, un conflitto giuridico, non politico, arriverebbe davanti alla Corte e quindi la Corte sta zitta. Quello che si puo’ dire tranquillamente, ma non riguarda il conflitto, e’ che quello di cui si sta parlando non e’ federalismo, dire federalismo municipale e’ una bestemmia: e’ come dire che un pesce e’ un cavallo, sono due cose che non stanno insieme”. Lo ha detto il presidente della Corte Costituzionale Ugo De Siervo, anticipando ai giornalisti il contenuto del suo intervento al convegno di Eunomia dal titolo ”Il titolo V della Costituzione: lo Stato dell’arte nella giurisprudenza costituzionale”.

da La Repubblica, 15 agosto 2010
Il patrimonio italiano in vetrina.
FEDERALISMO. Caserme, cimiteri e terreni incolti. L’Agenzia del Demanio ha pubblicato sul sito la lista dei beni pubblici che potrebbero essere venduti: migliaia di schede di strade, edifici spesso fatiscenti, ruderi abbandonati che rappresentano la storia di ogni piccola località. (Rita Celi)

ROMA – Angoli, strade, edifici, caserme e cimiteri, aree spesso diroccate o in condizioni fatiscenti. Il patrimonio dello Stato, che nell’ambito del federalismo demaniale potrebbe in parte passare agli enti locali 1 ed essere eventualmente venduto, non è solo il paesaggio montano, le innumerevoli spiagge o le antiche residenze, ma è composto in gran parte di pezzetti d’Italia che ricordano e raccontano il passato e il presente di tante piccole località e frazioni. Terreni incolti, alvei di fiume, ruderi di ogni genere, ma anche rifugi antiaerei, ex case littorie, ricoveri per senzatetto per disastri accaduti oltre sessant’anni fa.
La lista del patrimonio italiano è disponibile sul sito dell’Agenzia del Demanio 2 “a eccezione – spiega una nota sulla homepage – dei beni in uso alle pubbliche amministrazioni, di quelli appartenenti al demanio storico artistico, nonché di quelli situati nelle Regioni a statuto speciale e nel Comune di Roma”. Sono migliaia di indirizzi con una breve scheda e prezzi di inventario, a volte accompagnati da immagini scattate in fretta e di bassa qualità. La consultazione non è veloce: bisogna sapere bene cosa cercare e dove, visto che per accedere agli elenchi si deve scegliere la regione, poi la provincia e il comune. E non basta, bisogna poi scegliere obbligatoriamente la tipologia dell’immobile selezionando tra beni oggetto di intese con enti territoriali, università, luoghi di culto, beni oggetto di accordi internazionali o altro patrimonio. Nonostante il periodo di ferie estive, il sito, che viene aggiornato ogni 15 giorni, ha registrato oltre 60.000 contatti. Tra gli utenti ci sono sicuramente i curiosi ma anche i responsabili degli enti locali che possono dare una sbirciata al mega magazzino online per valutare eventuali richieste.
Spulciando le migliaia di schede si trovano molte curiosità ma anche pezzi di un’Italia datata. A Venezia Lido ci sono gli alloggi popolari che erano stati costruiti dopo la guerra, con i finanziamenti della legge del 1947, per accogliere coloro che avevano visto la propria abitazione distrutta dai bombardamenti. Per restare nei ricordi del periodo della guerra, a Perugia c’è invece il ricovero antiaereo sottostante il palazzo del Governo in Piazza Italia. Richiama alla storia della prima metà del secolo scorso anche la ex Casa Littoria di Genova, in località Geminiano.
Girovagando tra le schede a Capri c’è il Fortino San Michele nella proprietà del principe Caracciolo, all’isola del Giglio i terreni ferriferi, mentre all’Elba rientrano nella lista il bastione e i magazzini di san Francesco oltre all’Arsenale delle Galeazze a Portoferraio. E ancora il Fabbricato per i senza tetto san Bonaventura a Bagnoregio, la cantina in via del Tavolato a Capranica, il cimitero militare alleato a Caserta, la zona monumentale della Valletta di Belfiore a Mantova dove sono elencati anche alcuni terreni costituenti il lungolago dei Gonzaga e una porzione dell’impianto petrolchimico. C’è poi il rifugio antiaereo in galleria presso il castello di Lerici o l’ex casa del fascio a Venezia.
Era pensato per i senzatetto, ma questa volta a causa del terremoto di 63 anni fa, il fabbricato di Argusto a Catanzaro. C’è poi una ex stazione di bachicoltura ad Ascoli Piceno o l’ex convento dei Domenicani a Mola di Bari (valore inventariale: oltre due milioni di euro). A Catanzaro Lido c’è invece il “Vecchio fanale distrutto”, così come è indicato nella sua scheda, con tanto di fotografia; questo varrebbe solo 596,63 euro anche se “non sono prezzi di vendita – tengono a precisare dall’Agenzia del Demanio – le cifre contenute nelle schede sono valori inventariali, che sono stati inseriti perché i beni sono nel conto patrimoniale e dunque deve essere assegnato a ciascuno un valore. Ma non sono valori di mercato”.
Altra precisazione: nulla di tutto questo è direttamente in vendita. Si tratta di un’operazione “trasparenza”, precisa il Demanio sul sito, “nell’ambito delle attività propedeutiche all’attuazione del Federalismo Demaniale”. Intanto vengono resi noti, se poi troveranno una valorizzazione o comunque una destinazione diversa da quella attuale si vedrà. Vendita vera e propria, invece, per l’ex carcere di Vigevano in Lombardia e l’ex caserma Piave in Liguria. I bandi d’asta sono stati pubblicati da qualche giorno dalla stessa Agenzia. Ma se nel primo caso la richiesta base è di poco più di 600.000 euro, per l’ex caserma di Albenga la cifra è proibitiva: si parte infatti da una base d’asta di 40 milioni.

da Il Sardegna, 30 giugno 2010
E’ polemica sui beni demaniali: “Un inganno per la Sardegna”. Gli ambientalisti: è un modo per fare cassa. Cappellacci: non venderemo nulla ai privati. (Alessandro Zorco)

Inizia ad assumere i contorni di un bluff la vicenda degli immobili contenuti nell’elenco stilato dall’Agenzia del Demanio. Dal Parlamento arriva un no bipartisan all’operazione che – per i deputati mauro Pili (Pdl) e Giulio Calvisi (Pd) – contempla beni che avrebbero dovuto già essere nella disponibilità della Regione ai sensi dell’articolo 14 dello Statuto. Non mancano le polemiche anche in Sardegna. Gli ambientalisti, che paventano una vendita in massa per fare cassa, chiedono alla Giunta di impugnare il decreto sul federalismo fiscale davanti alla Corte Costituzionale. Il governatore Cappellacci, dal canto suo, precisa che la Regione non intende vendere alcun bene, ma procedere alla valorizzazione dei beni demaniali insieme agli enti locali. E afferma di considerare l’elenco pubblicato dall’Agenzia del Demanio, più che una preoccupazione, “un’importante ricognizione di tutti i beni che potranno procedere alla nostra Regione”. Tante polemiche, insomma, per un’operazione dai contorni incerti. “L’elenco divulgato dall’Agenzia del Demanio è l’ennesimo trucco ai danni della Sardegna nel tentativo di aggirare l’articolo 14 dello Statuto”, sostiene Mauro Pili che, nell’interrogazione, spiega come con il federalismo demaniale alla cessione di un bene corrisponda la riduzione proporzionale delle entrate alla Regione o all’ente ricevente, mentre con l’utilizzo dello Statuto i beni passino alla Regione alcun onere o vincolo. Nessun regalo, dunque, ma una “violazione costituzionale”. Dello stesso avviso Calvisi e la Schirru, che nel maggio scorso avevano presentato un’interpellanza urgente al Governo per chiedere conto dello stato di attuazione dell’accordo di programma del marzo 2008 tra Regione, Ministero della difesa e Agenzia del Demanio, in cui venivano definite le procedure, i tempi e le modalità di dismissione di un lunghissimo elenco di beni demaniali in procinto di passare alla Regione. Dure anche le associazioni Gruppo d’intervento giuridico e Amici della terra che definiscono l’operazione “hard discount del federalismo demaniale”. Ma da viale Trento arriva la rassicurazione di Cappellacci. “Valorizzeremo i beni senza venderli ai privati”.

da La Nuova Sardegna, 30 giugno 2010
Beni sardi in vendita Cappellacci rassicura Pd: rispetti lo Statuto. Ecco perché il decreto non trova automatica applicazione in Sardegna. Ambientalisti critici: è l’hard discount di alcuni dei tesori più belli dell’isola. (Pier Giorgio Pinna)

CAGLIARI. Federalismo demaniale: interviene Cappellacci e specifica che la Regione non metterà in vendita nessuno dei beni dismessi dallo Stato. «Decideremo il loro destino assieme agli enti locali – chiarisce – Questo processo dev’essere occasione di sviluppo: la via da seguire è la valorizzazione, non la cessione ai privati». E ancora: «Nella gran parte dei casi si parla di angoli suggestivi da troppo tempo sottratti alla fruizione collettiva. Convinti che l’isola possa trarre più vantaggi dalla loro tutela, vogliamo destinarli a finalità pubbliche, con soluzioni capaci di produrre benefici di lungo periodo». Il presidente ricorda come il decreto sulla materia può trovare attuazione solo nel rispetto dello Statuto. Che prevede la successione della Regione nella titolarità dei beni. Tutto in osservanza di specifiche norme d’attuazione, «tramite accordo e concerto con la giunta». «L’elenco dell’Agenzia del demanio, più che preoccupare, rappresenta un’importante ricognizione di tutti i beni che potranno esserci ceduti», conclude il governatore. Duri contro le scelte governative i dirigenti del Gruppo d’intervento giuridico e degli Amici della terra. Parlano di hard discount del federalismo e di «un’oscena svendita dopo le sciagurate cartolarizzazioni». A prescindere dagli aspetti d’indirizzo generale, nella vicenda ce ne sono altri di carattere tecnico. Le modalità procedurali sono infatti complesse. E i tempi minacciano di dilatarsi. Lo dimostrano i ritardi su differenti dismissioni decise nel marzo 2008, di comune intesa, da Prodi e Soru. Tra La Maddalena e Cagliari, i siti cedibili erano una cinquantina. Ma quasi tutti ancora oggi non sono passati di mano: un fatto gravissimo secondo i parlamentari pd Schirru e Calvisi. «Questo del federalismo demaniale è comunque un processo diverso», tiene a chiarire Giovanni Carta, alla Regione direttore generale per gli enti locali e le finanze. Che spiega: «Nella migliore delle ipotesi perché un immobile o un’area passino di mano saranno necessari 300 giorni: 180 per chiudere l’individuazione-assegnazione, 60 per consentire a Comuni, Province, Regione di presentare richiesta, 60 per gli approfondimenti». Le procedure, insomma, non viaggiano in automatico, con termini perentori. Uno dei pochi aspetti sicuri è che il trasferimento non dovrà essere «a titolo oneroso». Un altro è che gli enti locali non potranno fare cassa immettendo sul mercato patrimoni così acquisiti per fare cassa se sono in deficit e non hanno presentato un piano di riassetto finanziario. Se in definitiva la vendita è una facoltà che Cappellacci ha già escluso di voler utilizzare, un domani restano da esaminare in dettaglio i criteri di valorizzazione. «Soprattutto alla luce dello Statuto speciale – afferma Carta – Il che significa che per il demanio marittimo sono indispensabili norme di attuazione». È anche su quest’aspetto che prendono posizione i parlamentari Calvisi e Schirru: «La Regione deve fare in fretta ad avviare un confronto con lo Stato. Sia per chiedere il rispetto integrale del nostro articolo 14 sia per emanare le norme per l’attuazione di quelle parti del decreto non coperte dall’articolo 14». «È incredibile che nell’elenco pubblicato sulla stampa sarda ci siano beni che avrebbero dovuto già essere nella piena disponibilità della Regione». «Ancora non si conosce l’iter dell’accordo del 2008 e continuano a verificarsi episodi lesivi delle prerogative disciplinate dallo Statuto speciale della Regione Sardegna», protestano i due esponenti dell’opposizione.

..blà, blà, blà…

da http://www.regione.sardegna.it
Demanio, Cappellacci: “trasferimenti avverranno nel rispetto dello Statuto”. Dialogo con Enti locali per valorizzazione”Alla Giunta – ha evidenziato il presidente – interessa promuovere lo sviluppo del territorio e soluzioni capaci di produrre benefici di lungo periodo. Per questo preferiamo intraprendere con decisione la via della tutela e della valorizzazione: l’unica idonea a “fare sistema” e creare quelle opportunità di lungo periodo di cui i Comuni della Sardegna hanno assoluto bisogno”.Ascolta la notizia

CAGLIARI, 29 GIUGNO 2010 – “Decideremo il destino dei beni demaniali insieme agli enti locali. Affinché tale processo sia una vera occasione di sviluppo, la via da seguire è quella della valorizzazione, non quella della vendita ai privati”. Così il presidente Ugo Cappellacci ha sintetizzato la politica della Giunta regionale riguardo ai beni che saranno dismessi dallo Stato.
“In gran parte dei casi – ha aggiunto il presidente – si tratta di angoli suggestivi della nostra Isola che per troppo tempo sono stati sottratti alla fruizione pubblica. Convinti che la Sardegna possa trarre maggiori vantaggi dalla tutela di tali beni, vogliamo riaprire questi spazi al pubblico e destinarli a finalità pubbliche. Per ragioni storiche questa possibilità finora è stata esclusa del tutto o fortemente limitata: non vogliamo che ora sia preclusa una seconda volta e per sempre. La vendita produrrebbe vantaggi duraturi soltanto per il privato, mentre per l’amministrazione il beneficio sarebbe istantaneo, insufficiente e destinato a esaurirsi in breve tempo”.
“Alla Giunta – ha evidenziato il presidente – interessa promuovere lo sviluppo del territorio e soluzioni capaci di produrre benefici di lungo periodo. Per questo preferiamo intraprendere con decisione la via della tutela e della valorizzazione: l’unica idonea a “fare sistema” e creare quelle opportunità di lungo periodo di cui i Comuni della Sardegna hanno assoluto bisogno”.
Il presidente si è soffermato anche sul procedimento in corso e ha ricordato che il decreto legislativo in materia di federalismo demaniale è stato emesso in attuazione dell’articolo 19 della legge sul federalismo fiscale (L. 42/2009). Quest’ultima stabilisce (art. 1, comma 2) che la norma non si applica alle regioni a statuto speciale. Pertanto potrà trovare attuazione nella Regione Sardegna solo nel rispetto dello Statuto sardo, che prevede la successione della Regione nella titolarità dei beni patrimoniali non più utilizzabili o non più di interesse statale, a seguito di specifiche norme d’attuazione, tramite accordo e concerto con la Regione.
“E’ massima – ha concluso il presidente – l’attenzione della Regione alle procedure in corso in materia di federalismo demaniale al fine di salvaguardare la sua specialità nei rapporti patrimoniali e demaniali con lo Stato, nel rispetto delle norme statutarie, ed in questo senso l’elenco pubblicato dall’Agenzia del demanio, più che una preoccupazione, rappresenta una importante ricognizione di tutti i beni che potranno essere ceduti alla nostra Regione”.

almeno qualcuno collega il cervello alla bocca

A.G.I., 29 giugno 2010
BENI DEMANIALI: DEPUTATI PD, REGIONE CHIEDA RISPETTO STATUTO.

(AGI) – Cagliari, 29 giu. – “Il decreto sul federalismo demaniale non ha applicazione automatica in Sardegna”. Lo sottolineano i deputati del Pd Giulio Calvisi e Amalia Schirru, sollecitando la Regione ad avviare un confronto con lo Stato per chiedere il rispetto integrale dello statuto speciale. “E’ la stessa legge delega sul federalismo a stabilire che alla Sardegna, in quanto regione a statuto speciale, si applicano solamente gli art. 15 (citta’ metropolitane), il 22 (perequazione infrastrutturale ), il 27 che stabilisce con chiarezza che l’introduzione del corpus normativo sul federalismo fiscale avviene tramite norme di attuazione degli statuti speciali. Tutta la disciplina sul federalismo fiscale , compreso il decreto sul federalismo demaniale, per poter entrare in vigore deve quindi essere compatibile e coerente con le prerogative dell’autonomia speciale”.
“Da noi poi opera l’articolo 14 dello Statuto che con chiarezza prevede che ‘la Regione, nell’ambito del suo territorio, succede nei beni e diritti patrimoniali dello Stato di natura immobiliare ed in quelli demaniali’”, ricordano i due parlamentari. “La devoluzione dei beni demaniali dello Stato puo’ operare quindi solo previo attraverso un confronto Stato-Regione”.
“E’ incredibile che nell’elenco della Agenzia del Demanio pubblicato dalla stampa sarda vi siano dei beni che a rigor di logica avrebbero dovuto gia’ essere nella piena disponibilita’ della Regione ai sensi dell’art 14 dello Statuto”, evidenziano Calvisi e Schirru, che nel maggio scorso avevano presentato un’interpellanza urgente al governo per chiedere conto dello stato di attuazione dell’accordo di programma sottoscritto il 7 marzo 2008 tra la regione Sardegna, il Ministero della difesa e l’Agenzia del demanio, in cui venivano definite le procedure, i tempi e le modalita’ di dismissione degli immobili, di un lunghissimo elenco di beni demaniali che dovevano passare dallo Stato alla regione. “Ancora oggi, di quell’accordo non si conosce l’iter di attuazione e continuano a verificarsi episodi lesivi delle prerogative disciplinate dallo statuto speciale della regione Sardegna”, protesta i due esponenti dell’opposizione. “Si ignora se la Commissione paritetica Stato-regione prevista dall’articolo 56 dello Statuto, recentemente rinnovata, stia operando nel pieno della sua funzionalita’”. (AGI) Red-Rob